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【央视新闻客户端】

专题：「指」树成林 春山可望 嘉实基金2025年超级指数节

　　3月12日，以“‘指’树成林 春山可望 ”为主题的嘉实基金2025年超级指数节在北京隆重举行
。全国人大代表
、清华大学国家金融研究院院长田轩出席会议 ，并发表题为《从两会看中国经济发展新质趋势》的主题演讲。

　　田轩表示
，今年的政府工作报告基调为“稳中有进
” 。尽管2024年面临诸多挑战，经济压力较大 ，但自9月26日政治局会议以来，我国经济经历了显著的“V型反转”
，呈现出“前高、中低 、后扬 ”的态势
。在政策方面，今年两会确定的十项工作中 ，扩大内需特别是提振消费被列为首要任务
，其次是发展新质生产力，这与去年的顺序有所调整 ，反映出当前经济的主要困难是内需不足和消费不振。在工作重点方面
，财政政策的力度显著加大，特别是在支持消费
、优化营商环境等方面提出了诸多具体措施 。

　　具体来看 ，关于2025政府工作报告中的主要经济发展指标亮点有哪些？田轩提出以下观点：

　　一是经济增长目标
。田轩表示
，2025年我国经济增长目标设定为5%左右，这一目标虽面临挑战 ，但国家的政策是非常给力的
，能够更好地支持5%左右的经济增长。而且5%左右的经济增长，从政策的连续性到衔接性 ，也是必要的 。为了在2035年实现达到世界中等发达国家水平的远景目标，相关学者已进行测算
。未来十年
，我国的平均复合增长率需维持在4.6%左右。我们预计，这一趋势将是未来经济发展的长期走向 。因此 ，我们现在保持5%的增长
，实际上是给未来留足了空间
。

　　二是CPI涨幅目标。田轩表示，2025年我国将CPI涨幅目标设定为2% ，这是一个比较实事求的目标 。过去两年
，我国CPI增长乏力，2024年仅增长0.2%。当前经济需要温和的价格回升 ，以激发经济活力
，推动企业增加投资、扩大就业
。就业扩大将提升居民收入水平，进而促进消费增长 ，激励企业进一步扩大投资
，形成正向循环。

　　三是赤字率调整 。田轩表示，2025年我国赤字率设定为4%左右 ，这是对传统“3%赤字率红线”的突破
。3%的赤字率红线源于上世纪90年代欧盟和美国的标准，但如今这些国家自身早已突破这一限制。我国此次将赤字率提高至4%
，赤字规模达到5.66万亿元，较去年增加1.6万亿元 。这一调整为政府提供了更多政策抓手 ，有助于支持经济增长
，尤其是在当前经济面临内外部挑战的背景下，适度提高赤字率是积极财政政策的重要体现
。

　　四是超长期特别国债与地方专项债。田轩表示 ，2025年我国计划发行1.3万亿元超长期特别国债
，较去年增加3000亿元 。其中，8000亿元用于“两重
”建设 ，5000亿元用于“两新”工作
，3000亿元用于消费品以旧换新
。此外，地方专项债规模达到4.4万亿元 ，较去年增加5000亿元。总体来看
，今年新增债务规模达2.9万亿元，主要用于投资建设 、补充国有银行资本金、解决地方债务和企业欠款 ，以及支持“两重 ”“两新
”建设 。

　　五是新增就业及失业率目标
。田轩表示，2025年我国计划新增就业1200万人
，城镇调查失业率控制在5.5%左右。尽管目标数字与去年一致，但今年就业压力更大 ，尤其是高校毕业生规模达1222万人
，较去年增加数十万，同时还有退伍军人
、脱贫群众等重点群体 。因此 ，今年国家将加大就业支持力度
，尤其关注青年群体的就业问题。

　　六是居民收入增长与经济增长同步
。2025年我国明确提出居民收入增长与经济增长同步的目标，去掉了以往“基本同步 ”中的“基本
”二字。这一调整体现了以人民为中心的发展理念 ，旨在让百姓切实感受到经济增长带来的获得感和幸福感 。尽管宏观数据如GDP增长和赤字率调整与居民日常生活感知较远
，但居民收入增长与经济增长同步的要求，将使经济增长成果更多地惠及百姓 ，提升其生活质量和消费能力
，进一步推动经济的可持续发展
。

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，并根据自身投资目的、投资经验 、资产状况等判断是否和自身风险承受能力相适应 。基金管理人承诺以诚实信用
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