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【央视新闻客户端】

标本兼治
，坚决稳住楼市；下功夫实施三类城市更新项目；推动建设“好房子”……2025年3月9日下午，在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上 ，住房和城乡建设部部长倪虹就一系列住房热点问题回应民生关切
。

房地产市场保持止跌回稳的积极势头

“去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一二月份以来
，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头 。
”针对目前房地产市场形势，住建部部长倪虹作出如上回应
。

倪虹指出 ，党中央 、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。去年9月26日中央政治局会议作出促进房地产市场止跌回稳的重要部署 。住建部会同有关部门认真贯彻落实
，打出了一套组合拳，打好了一场攻坚战 ，全力推动房地产市场止跌回稳
。

倪虹指出
，在各方面共同努力下，现在市场的信心得到了有效的提振 ，房地产市场也出现了积极的变化。

公开信息显示
，2024年四季度，全国新建商品房销售面积
、销售额同比分别增长0.5%、1.0% ，扭转了之前连续下滑的态势；从监测的40个重点城市销售情况看
，12月当月新建商品房销售面积 、销售额同比分别增长了0.3%、4.1% 。

今年一二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头
。根据国家统计局发布的2025年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。1月份 ，新建商品住宅销售价格环比上涨城市增至24个，环比上涨城市数量创近19个月新高 。二手住宅市场也呈现积极变化
，核心一二线城市房价环比继续稳步上涨。

标本兼治，坚决稳住楼市

今年3月5日 ，两会《政府工作报告》首次将“稳住楼市”写入总体要求
。《政府工作报告》起草组成员
、国务院研究室副主任陈昌盛解读指出
，“楼市股市是经济运行的重要‘风向标’，房地产是老百姓资产最大的一部分。楼市股市稳住了 ，就可以释放财富效应
，也可以更好地提振消费，更好地促进物价温和回升 。 ”稳住楼市的重要性被再一次强调
。

在本次民生主题记者会上 ，倪虹提出
，将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治 ，坚决稳住楼市。同时重点做好四件事：一是巩固政策组合拳效果；二是努力实施城中村改造和危旧房改造；三是推进收购存量商品房；四是改革完善商品房开发 、融资
、销售等基础性的制度 。

在巩固政策组合拳效果方面
，倪虹提到，把降息、增贷 、减税等政策效应充分释放出来 ，惠及更多的人民群众
。继续打好保交房的攻坚战，切实维护购房人的合法权益。加大白名单贷款的投放力度
，按照“应进尽进
”“应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入白名单项目 ，提供有力的融资支持
，充分保障项目的交付 。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，存量政策还有空间 ，主要是落实好
、落实到位
，打通政策落实中的堵点
。同时，政策组合拳在“降成本、降门槛 、提预期 ”上还有结构性的空间。

在保交房工作上 ，截至2024年年底
，保交房攻坚战实现住房交付373万套，顺利完成年度既定目标 。今年3月5日 ，国家金融监督管理总局局长李云泽在十四届全国人大三次会议首场“部长通道
”上表示
，房地产融资协调机制目前审批贷款超过6万亿，涉及已经交付和正在建设的住房超过1500万套
。今年重点工作之一是支持稳楼市 ，持续推动融资协调机制扩围增效，拉长白名单
，让更多符合条件的项目拿到贷款，坚决做好保交房工作。

2000年以前建成的城市老旧小区均纳入城市更新改造范围

记者会上 ，倪虹还介绍了我国城市更新实施情况
，并指出，住建部将下功夫实施一批惠民生
、促发展、防风险的更新项目 。

倪虹介绍 ，从2019年中央部署实施城市更新以来
，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部 ，增设停车位380万个
，增设养老 、托育设施近8万个，增加充电桩105万个 ，新增文化休闲
、体育健身场所3100万平方米；更新改造地下管网约50万公里；打造“口袋公园”4万多个、建设城市绿道12万公里。

倪虹表示
，住房城乡建设部将下功夫实施一批惠民生 、促发展、防风险的更新项目，重点有三类 ，包括民生项目
、发展项目、安全项目
。

对于民生项目，倪虹指出
，按照《政府工作报告》的部署，着力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新改造范围 ，因地制宜实施改造
，也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上 ，继续扩大改造规模 。三是大力推进完整社区建设
，重点是聚焦“一老一小 ”，完善无障碍适老化配套设施 ，增补托育服务设施 、儿童活动场地
。

中指研究院认为
，“倪虹部长再次强调要在新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。预计核心城市优化限购政策
、推动货币化或房票安置城中村改造 ，将是2025年增加住房需求的重要举措 。
”

推进收购存量商品房

在优化供给方面
，政府工作报告提出，优化城市空间结构和土地利用方式 ，合理控制新增房地产用地供应
。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房
，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。

此次民生主题记者会上，倪虹再次提及推进收购存量商品房 。其指出 ，政府工作报告提出今年地方政府专项债安排4.4万亿元
，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房
。将支持地方在收购主体 、价格和用途方面充分行使自主权，收购的商品房优先用于保障性住房
、城中村改造安置房、人才房 、青年公寓和职工宿舍等。

在业内看来 ，2025年将是“收储大年” 。收购存量土地是地方政府优化土地资源利用
、改善土地供求关系、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措
。而商品房收购的落实
，地方政府可以更好地调整商品房供给节奏，并有效增加保障性住房的供给 ，实现资源的有效利用和合理配置
，提高整个市场的运行效率。

58安居客研究院院长张波认为，目前存量商品房的收购主体还是地方性国企 ，下一步有可能会拓展到民企或混合制企业
，同时通过地方财政出资撬动AMC 、险资等机构参与，形成"政府信用+市场效率"组合的方式 ，也有可能在更多城市看到 。同时，收购的价格或将根据项目本身的地段
、未来调规可能性、市场预期变动等要素进行更为综合化的判断。

推动建设“好房子 ”
，住宅层高将提高到不低于3米

记者会上，倪虹还提及 ，改革完善商品房开发 、融资、销售等基础性制度
，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要 ，完善标准规范
，推动建设安全
、舒适、绿色 、智慧的“好房子
”，促进房地产市场平稳健康发展
。

倪虹表示 ，近期正在组织编制“好房子 ”建设指南
，也在修订住宅项目规范，其中一项是要把住宅的层高提高到不低于3米。

据央视新闻 ，我国2005版《住宅建筑规范》
、2011版的《住宅设计规范》
，都对室内净高有不应低于2.40m的强制性要求 。关于层高的要求来自2011年版的《住宅设计规范》，其中规定“住宅层高宜为2.80m”
。所谓层高 ，是指从本层地板到上层地板的距离，即：层高=楼板厚度+净高
，平时买房时候说的，多数情况是净高。

央视新闻指出 ，上述标准执行至今已经很长时间了 。因此
，给房子的“身高
”标准调一下，是大势所趋、心之所向
。

张波认为 ，“好房子”标准不断落地和推进
，是房地产市场从“增量市场 ”向“品质生活
”转型的重要标志，将深刻改变供需关系并重塑行业格局 ，并会加速推进供需关系从总量匹配向结构性匹配演进。

其认为
，“好房子”标准的推进对房企的影响也将十分深远，当下不少房企还关注“计容 ”政策调整 ，带来得房率提升
，以及小区共享空间的升级对产品吸引力的提升 。“好房子
”影响其实不止于此，将推动房企从产品提供者向服务提供者转型 ，包括为项目提供全生命周期管理，更好实现智慧社区运营 、物业增值服务
，来提升长期收益；更好瞄准产业人口住房需求，来开发职住平衡的社区；更好嵌入智能安防
、能源管理等系统 ，实现科技化、定制化服务解决方案
。可以预计
，后续更具备技术壁垒 、资金实力和服务能力的房企将主导市场。