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2025-03-10 01:03:10 行车百科 3267 阅读需17分钟
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【央视新闻客户端】

  目前 ,各方都在观望,韩国政府最新表态后,医学界如何应对。

  已持续一年多的韩国医生“辞职潮 ”迎来转机 。

  据央视新闻报道 ,韩国分管社会事务的副总理兼教育部长官李周浩7日表示,如果所有罢课和休假的医学院学生能在3月底前返回校园,韩国政府将撤销2026学年医学院扩招计划 ,将招生人数恢复为扩招前的3058人。如果医学生未能按时返校,韩国政府将不会撤回扩招计划。

  这一方案由韩国各大医学院院长和多所大学校长联合提出,得到韩国教育部采纳 。韩国代总统崔相穆今年1月表示 ,政府对调整2026学年医学院招生名额持开放态度。

  韩国政府2024年2月初发布医学院扩招计划,决定自2025学年开始的5年内,将高校医学院招生规模每年增加约2000人 ,以解决医生短缺问题。如果当时的扩招能够实现 ,那么这将是韩国医疗系统近30年来的重大变革 。

  但是,该计划公布后,随即招致包括实习和住院医生在内的韩国医疗界的强烈反对 ,称此举将引发过度医疗并使医保系统资金紧张。此后,约有万名实习和住院医生递交辞呈、罢诊离岗,造成诊疗混乱。一年多来 ,韩国医界与政界仍就这一问题保持断断续续的联系,但一直未能打破僵局 。

  一年多来发生了什么

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  医疗改革,是此前韩国总统尹锡悦上任之初力推的改革之一 ,初衷旨在缓解韩国民众看病难的现状 。2024年2月初,韩国政府出台全面改革地方医疗和基础医疗的一揽子计划,预计未来4年间投入超过10万亿韩元(约合541.6亿元人民币)的健康保险财政。其中 ,韩国保健福祉部和教育部表示,将从2025学年度高考开始扩招医学院新生,规模从当前的每年3058人增至5058人 ,增幅约为65%。

  当年2月底 ,实习和住院医生开始全面停工,随后选择继续加入医疗界这波“停工潮”的队伍还在继续扩大,包括韩国多所医学院的医学生以及教授等 。

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  进入去年4月 ,尹锡悦就韩国医改矛盾问题发表谈话。当时,他表示,韩国医疗资源分布不均 ,非首都圈地区面临就医难等问题,韩国政府推行的扩招医学生、培养更多医生的改革计划正是改善这种情况的举措。他还强调,随着人口老龄化的加剧 ,未来韩国社会对于医疗的需求将会持续增加,扩招2000名医学生的举措已经是最低限度的扩招,韩国政府经过仔细研究得出这一数字 ,并非任意为之 。尹锡悦表示,培养更多的医生是推进医疗改革的必要举措,未来还会推进其他方面的措施继续深化医疗改革 ,呼吁韩国民众对此予以支持。此后 ,尹锡悦还与医疗界代表会面,就医疗改革等问题交换意见。但彼时的会面结果并不乐观,双方立场仍有较大差距 。

  在财政方面 ,为应对医生持续罢工所带来的医疗空白,韩国政府决定加大对于现有医疗体系的支援力度,按当时计划每月拟投入1882亿韩币(约合10亿元人民币)以维持医疗体系在医生短缺情况下顺利运转。与此同时 ,保健福祉部第二次官(副部长)朴敏守此前也在记者会上表示,在韩国,以重症和急诊患者为中心的应急诊疗体系稳定运行 ,所谓“医疗大乱 ”的说法实属夸张,“医疗一线因实习住院医师离岗而混乱本身就很不正常,国家的应急医疗力量并非那么薄弱。”

  9月 ,韩国政府和国民力量党提议建立多方协商机制,讨论医学院扩招等医改方案 。韩国政府希望借助这一机制与医疗界展开对话,面对面商讨如何化解持续数月的风波。11月初 ,该机制正式落地 ,但仅运行约半个月后,该机制就因各方分歧难以弥合而停摆。

  韩国医学界将如何“接招”

  自2000年以来,韩国共发生过四次医生反对医改的大规模集体行动 ,前三次政府最终都作出了妥协 。在韩国此次政府“有条件 ”让步前,尹锡悦也是铁了心地把医疗改革进行到底 。上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌此前告诉第一财经,在韩国的医生团体看来 ,若要结束这场博弈,首先要讨论的就是医学生的扩招数量问题。

  韩国社会围绕医改的多次民调显示,绝大多数受访者认为扩招医学生政策“利大于弊” ,甚至在一些民调中有超过80%的韩国民众支持政府对罢工医生采取强硬态度。目前,各方都在观望,韩国政府最新表态后 ,医学界如何应对 。

  在韩国,首都圈和非首都圈医疗资源不平衡现象存在已久。詹德斌告诉第一财经,在韩国 ,民众看病有个习惯 ,都想去最好的医院,比如首尔的几个大型综合性医院,这就容易导致医疗资源挤兑 ,“其实韩国一些地方大学附属医院的医疗水平也很高,但鲜有患者。因此,对韩国政府而言 ,要推进医改,扭转民众就医的心态,也很关键 。”

  此前尹锡悦政府就曾推出“就地就医型基本医疗服务创新战略 ” ,放宽对地方国立大学医院的医生配额和人工成本限制,引导医疗人才流向基本医疗临床科室。但收效有限。

  除了地区医疗资源的不均衡,詹德斌还认为 ,此次韩国政府与医疗界的博弈还暴露出韩国医疗界的结构性问题 。在韩国,通常完成医学院6年学业后能得到医生的资格证,但此后只能在医院的普通门诊行医;要成为专科医生 ,就需要在有资格培训这些医生的医院再熬上几年 ,第一年被称为实习医生,以了解各个科室后进行下一步的选择;选科后,还需要花上3~4年跟着具体科室培养 ,也就是所谓的住院医生。“但是当前韩国很多医院为了节省成本,大量雇佣实习 、住院医生,其中首尔五大医院雇用的实习和住院医生比例很高。”詹德斌表示 。这也被视为韩国实习与住院医生反对扩招的原因之一。

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